虽已升为5A级景区，但在规划建设、环境保护、游览秩序等综合管理上，韶山与省内外其他风景名胜区相比，还存在一定差距。为加强韶山风景名胜管理，有效保护和合理利用韶山风景名胜资源，2011年3月，省人大常委会、省人民政府将《湖南省韶山风景名胜区条例》（下称《条例》）列入立法计划。经过多次审查修改，《条例（草案）》经第104次省政府常务会议审议通过。

　　
　　28日下午，在湖南省十一届人大常委会第29次会议第二次全体会议上，湖南省人民政府作了关于《湖南省韶山风景名胜区条例（草案）》的说明。

　　
　　核心景区内禁止新建或扩建宾馆、招待所

　　
　　该《条例（草案）》共六章、三十七条，分别从韶山风景名胜区保护、建设、管理、法律责任等方面进行。其中，第5条至第13条是对韶山景区保护项作规定。

　　
　　按照国务院《风景名胜区条例》相关规定，风景名胜区内不得设立各类开发区，核心景区内不得建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。

　　
　　对此，该《条例（草案）》也对在韶山风景名胜区内建设作了规定。其中，第十三条明确规定，禁止在核心景区内新建扩建宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及其他与风景名胜资源保护无关的建筑物，禁止挖沙取土、采伐树木、修坟立碑，采集野生药材和幼苗、种子等林副产品，禁止在建筑物构筑物、岩石、竹木、地面等物表面刻画、题字、涂污，擅自悬挂招牌等等。

　　
　　此外，在韶山风景名胜区内，砍伐或擅自植移古树名木、珍惜植物，捕猎野生动物和炸鱼、毒鱼、电鱼，在禁火区内吸烟、生火、烧香点烛、燃放烟花爆竹和带有明火的空中漂移物等也是该《条例（草案）》禁止的行为。

　　
　　胁迫、诱骗旅客购买商品将受罚

　　
　　为维护韶山风景名胜区革命纪念地和爱国主义教育基地形象，营造和谐的旅游环境，该《条例（草案）》第四章对景区内旅游管理秩序作了相关规定。其中，第二十四条规定，韶山风景区一级保护区内，不得设置、张贴商业广告。第二十六条明确规定，禁止以营利为目的，制作、销售违背客观真实性的旅游者与党和国家领导人的合影、影像；禁止纠缠、胁迫、诱骗旅游者购买商品，接受服务和向旅游者索取额外费用；禁止擅自摆摊，非法营运；禁止非法生产、销售纪念物品、旅游产品、禁止宣扬封建迷信、利用封建迷信骗取财物。
　　

　　若违反第二十六条相关规定，则由韶山风景名胜区管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处3000元以上2万元以下的罚款。

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